政府計(jì)劃立意佳，執(zhí)行差
　　
　　中國(guó)政府針對(duì)路燈以及市政工程照明出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)政策，包括十城萬(wàn)盞、千里十萬(wàn)盞、綠色照明城市以及“十二五”規(guī)劃等等，都是針對(duì)性提及LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策。不過(guò)，國(guó)家政策也面臨著出臺(tái)后的執(zhí)行難問(wèn)題。大聯(lián)大集團(tuán)旗下友尚集團(tuán)資深協(xié)理黃葉銘就指出，中國(guó)的“十二五”規(guī)劃從政策面提供了整體國(guó)力的改善計(jì)劃,但中央與地方之間對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知存在落差,政策的有效落實(shí)有待考驗(yàn)。他表示，作為企業(yè)，必須學(xué)會(huì)從地域角度去思考,才有機(jī)會(huì)掌握真實(shí)的商機(jī)。
　　
　　去年，國(guó)家發(fā)改委就曾委托中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）擬訂路燈測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，但并非法令規(guī)范；與此同時(shí)，相關(guān)的CCC標(biāo)準(zhǔn)也在擬訂中。因此就官方而言，真正的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍在爭(zhēng)議中，CQC僅為參考規(guī)范。
　　
　　此外，中央政府為解決電力不足問(wèn)題，將LED的推動(dòng)計(jì)劃以合同能源管理模式落實(shí)，雖然立意甚佳，但在執(zhí)行上仍然存在地域性問(wèn)題。各地政府財(cái)政能力有高低，地方主政者對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)亦不盡相同。目前LED應(yīng)用相關(guān)的政策主要分為三部分：市政照明、商業(yè)照明、通用照明。令人感到遺憾的是，目前這三方面的政策和標(biāo)準(zhǔn)制定均不完善。
　　
　　首先是市政照明，受到了中國(guó)政府的大力支持，廣東等地也已出臺(tái)了部分本地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是只有規(guī)范接口、結(jié)構(gòu)等比較容易操作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于節(jié)能指針、光學(xué)設(shè)計(jì)、可靠性的規(guī)范則是模棱兩可。大聯(lián)大集團(tuán)旗下品佳集團(tuán)資深經(jīng)理葉峰磊指出，目前的政策還不能使所有的企業(yè)處于同一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，并且淘汰一些競(jìng)爭(zhēng)能力較差的企業(yè)。這一部分需要政府進(jìn)行引導(dǎo)。
　　
　　對(duì)于通用照明，負(fù)責(zé)政策制定的發(fā)改委等部門還處于調(diào)研摸底階段。由于這一部分受成本驅(qū)動(dòng)影響較為嚴(yán)重，政策一般只能起到規(guī)范作用，而不是去主導(dǎo)整個(gè)市場(chǎng)。值得注意的是，通用照明市場(chǎng)還存在CFL這個(gè)主力產(chǎn)品，中國(guó)政府目前執(zhí)行的政策是——補(bǔ)貼高效節(jié)能燈，2011年計(jì)劃補(bǔ)貼1100萬(wàn)只高效節(jié)能燈。未來(lái)市場(chǎng)將向哪個(gè)方向演進(jìn)還不能下定論。
　　
　　最后是商業(yè)照明，由于屬于定制性比較強(qiáng)的應(yīng)用領(lǐng)域，市場(chǎng)較大，政策一般隨后于應(yīng)用。
　　
　　葉峰磊指出，之所以會(huì)有目前這樣的政策環(huán)境，主要?dú)w結(jié)于以下幾點(diǎn)原因：1、目前國(guó)家政策重點(diǎn)補(bǔ)貼LED上游磊晶部分，這一部分毛利暫時(shí)比較高，產(chǎn)值大，并且能夠解決一部分就業(yè)問(wèn)題，所以也出現(xiàn)了一部分磊晶和路燈復(fù)合制造型企業(yè)，如德毫潤(rùn)達(dá)、三安光電等等；2、LED光源部分發(fā)展太快、各種技術(shù)層出不窮，造成硬性的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法很快出臺(tái)；3、企業(yè)良莠不齊，各地發(fā)展不一致，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成也是造成標(biāo)準(zhǔn)滯后的原因；4、本身技術(shù)含量不高，很多公司都是十幾個(gè)人、七八條qiang開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。